新聞觀察：“三孩”政策及配套措施引關注

央視網(wǎng)消息：中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。人口問題是“國之大者”。國家近年來不斷調整完善生育政策效果如何？此次調整將產(chǎn)生哪些深遠影響？國家相關部門負責人就此回答了記者的提問。

近年來全國累計多出生二孩1000多萬人

黨的十八大以來，根據(jù)中國人口發(fā)展變化趨勢，黨中央、國務院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署。從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，目前0—14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調整原因全國累計多出生二孩1000多萬人，出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右，出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

“三孩”政策將產(chǎn)生多方面深遠影響

實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

中國人口學會會長 翟振武：在最近一兩年生育率還在持續(xù)地下降，出生人數(shù)也還會下降，生育意愿確確實實也是下降。我覺得在這個背景下出臺三孩政策是非常及時的，也是非常必要的，一定會在實現(xiàn)適度生育水平方面能夠有所貢獻。

配套措施將降低養(yǎng)育負擔和生育負擔

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任張本波表示，這次實施三孩生育政策，國家提出要把婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮，就是希望能夠把家庭的養(yǎng)育負擔和生育負擔降低下來。在生育方面可能會更加進一步推進優(yōu)生優(yōu)育的生育政策的支持，在養(yǎng)育方面，國家還可能要提出進一步發(fā)展普惠托育服務，在很大程度上降低家庭養(yǎng)育的成本。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任 張本波：在“十四五”規(guī)劃也提出一個建設項目，就是在150個城市通過發(fā)展普惠的綜合中心和社區(qū)中心提供50萬個普惠托位。

教育減負、增加資源等將進一步推進

此外，教育減負也一直是國家努力的方向，希望通過生育政策調整，能夠在教育減負、教育公平和增加教育優(yōu)質教育資源供給等方面，得到進一步推進。而通過這些綜合的政策配套和推進，能夠讓中國人口結構得到進一步改善，對于中國積極應對人口老齡化也能夠發(fā)揮更大的作用。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所社會政策室主任 張本波：現(xiàn)在更關鍵的是把生育支持政策進一步做完善，因為在生育支持政策很多服務方面也是我們城鄉(xiāng)家庭居民迫切需要的一些方面。