中新社香港12月27日電 香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波27日在暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院成立儀式暨學(xué)術(shù)研討會(huì)發(fā)表致辭。他從金融服務(wù)和科技創(chuàng)新兩個(gè)產(chǎn)業(yè)闡釋香港在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)等國家重大戰(zhàn)略中的角色。

陳茂波表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。去年出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(《規(guī)劃綱要》)為大灣區(qū)的未來發(fā)展定出了藍(lán)圖，指出香港在大灣區(qū)建設(shè)中的角色。在國家構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局方面，香港憑借“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢，可進(jìn)一步強(qiáng)化在國際循環(huán)中的中介人和促成者角色；同時(shí)可以大灣區(qū)為切入點(diǎn)，更好地融入國家發(fā)展大局，積極成為國內(nèi)大循環(huán)的參與者。

陳茂波以金融服務(wù)和科技創(chuàng)新兩個(gè)產(chǎn)業(yè)為例子，講述香港的角色和作用。

陳茂波指出，金融服務(wù)是香港最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，今年五月，中央政府發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，支持香港在“一國兩制”方針下發(fā)揮金融體系的獨(dú)特優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳的金融合作，提升大灣區(qū)在國家發(fā)展和對(duì)外開放中的支持引領(lǐng)作用。具體而言，香港可以從以下五方面對(duì)大灣區(qū)的金融發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第一，助力人民幣國際化。陳茂波表示，香港現(xiàn)時(shí)已是全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，擁有全球最大的離岸人民幣資金池和外匯及場外利率衍生工具市場，并提供多元化的人民幣產(chǎn)品與服務(wù)。香港會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地當(dāng)局和業(yè)界探討擴(kuò)大跨境人民幣資金雙向流通的管道，并把握好數(shù)字人民幣發(fā)展的機(jī)遇。

第二，擔(dān)當(dāng)內(nèi)地企業(yè)的國際融資平臺(tái)，提供多元化的資本。香港的年度首次公開招股(IPO)集資總額在過去11年間，七次位列全球第一。在2020年首11個(gè)月，香港的IPO集資總額達(dá)3050億港元，暫列全球第二。現(xiàn)時(shí)在香港交易所上市的公司，超過一半為內(nèi)地企業(yè)，它們分別占香港股市總值和交投量的80%以上。為了進(jìn)一步把握大灣區(qū)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的機(jī)遇，香港近年也做了一些制度創(chuàng)新：引入新的上市制度；引入有限合伙基金制度和提供稅務(wù)優(yōu)惠，這兩項(xiàng)舉措均有利內(nèi)地企業(yè)，尤其是創(chuàng)科企業(yè)吸納海外資本發(fā)展業(yè)務(wù)。

第三，香港的聯(lián)系匯率制度和穩(wěn)健高效的銀行體系，能為內(nèi)地企業(yè)在海外的資金提供停泊和管理服務(wù)。香港是亞洲最大的對(duì)沖基金基地、第二大的私募基金基地，全球最大的100間銀行和最大的20間保險(xiǎn)公司，分別都有七成在香港設(shè)有機(jī)構(gòu)，顯示香港是全球領(lǐng)航的金融機(jī)構(gòu)匯聚的中心。

第四，風(fēng)險(xiǎn)管理。國家在2019年11月公布了一系列有利大灣區(qū)發(fā)展的措施，其中包括支持內(nèi)地保險(xiǎn)公司在港澳市場發(fā)行巨災(zāi)債券。香港有成熟開放的資本市場及完善的司法制度，加上具國際視野的專業(yè)人才，是內(nèi)地保險(xiǎn)公司發(fā)行巨災(zāi)債券的理想平臺(tái)。

第五，推動(dòng)大灣區(qū)成為國際綠色金融中心。過去兩年，特區(qū)政府提供多項(xiàng)補(bǔ)貼推動(dòng)綠色債券市場發(fā)展，推行1000億港元的政府綠色債券計(jì)劃，為香港和區(qū)內(nèi)的潛在發(fā)行人提供重要的基準(zhǔn)，并吸引更多機(jī)構(gòu)利用香港的資本市場和專業(yè)服務(wù)。香港會(huì)和深圳、廣州等兄弟城市，一起推動(dòng)大灣區(qū)成為國際綠色金融中心。

陳茂波指出，《規(guī)劃綱要》要求大灣區(qū)要發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心。香港與深圳共同建設(shè)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)籌建工作進(jìn)展良好。深圳河兩岸的科創(chuàng)園區(qū)，將會(huì)是大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的一個(gè)重要平臺(tái)。

陳茂波指出，香港是大灣區(qū)內(nèi)最國際化的城市，擁有多家具世界級(jí)科研能力的大學(xué)、健全的司法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，國際化的營商和生活環(huán)境等，對(duì)全球的創(chuàng)科人才和機(jī)構(gòu)極具吸引力。近年，國家對(duì)香港發(fā)展創(chuàng)科也給予了極大的支持。例如，自2019年4月推出“內(nèi)地與香港聯(lián)合資助計(jì)劃”以來，國家有關(guān)部門已陸續(xù)批出超過2.8億人民幣給香港的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目或建立實(shí)驗(yàn)室。不少內(nèi)地和國際一流的大學(xué)和研究所，亦準(zhǔn)備落戶香港科學(xué)園的InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺(tái)，跟香港的大學(xué)一起進(jìn)行研發(fā)工作。

陳茂波表示，香港將發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢，與大灣區(qū)內(nèi)的兄弟城市合力把大灣區(qū)建設(shè)為一個(gè)全球領(lǐng)先的金融中心和國際創(chuàng)新科技中心、一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗灣區(qū)。